近日,省鐵路建設領導小組會議在濟南召開,總結肯定了“十二五”以來我省鐵路建設工作取得的顯著成效。同時,圍繞“十三五”“市市通高鐵”的目標任務,做了全局部署,全力推進鐵路建設各項工作。
“四縱四橫”格局基本形成
“十二五”期間,我省掀起了歷史上最大規模的鐵路建設高潮。截至2015年底,省委、省政府規劃的20個鐵路項目,全部獲得國家批復并開工建設京滬高鐵,(山東段)、青榮城際、瓦日鐵路、德大鐵路等14個項目建成運營,累計完成投資1466億元,新建改建鐵路3070公里,新增里程1671公里,全省鐵路運營里程達到5350公里,比2008年增加2030公里。
石濟客專、青連鐵路、黃大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際引入青島樞紐、辛泰磁萊鐵路電氣化等6個在建鐵路項目正在全力推進。濟青高鐵、邯濟鐵路至膠濟鐵路聯絡線工程和淄東電化改造工程三個鐵路項目納入“十二五”規劃并開工建設。
“全省‘四縱四橫’鐵路運輸格局基本形成,鐵路現代化水平大幅提高,解決了長期以來制約我省經濟發展的能源運輸瓶頸,建成沿海高效暢通、腹地縱深的港口集疏運鐵路通道,為全省經濟持續健康發展提供了有力保障。”省發改委主任王忠林介紹。
鐵路建設進入提速期
據了解,自2013年全省鐵路建設工作領導小組會議以來,我省鐵路建設進入提速期。
為優化快速鐵路客運網布局,我省爭取國家批復了全省城際鐵路規劃,并爭取列入國家《中長期鐵路網規劃》。2014年由省發改委牽頭編制的《環渤海地區山東省城際軌道交通網規劃》獲得國家發改委批復。根據規劃,我省利用既有鐵路、在建鐵路以及新建快速鐵路,形成覆蓋全省17市的快速鐵路網,20萬人以上規模的縣(區)級城市覆蓋率達到85%,線網長度、密度達到國內領先水平。
2015年,我省抓住國家啟動修編《中長期鐵路網規劃》的機遇,對全省城際軌道交通網規劃進行了完善升級,研究提出了構建南北通達、東西貫通,與國家高鐵網融為一體的“三橫五縱”快速客運鐵路網的中長期規劃。
國家同意我省規劃項目全部列入《中長期鐵路網規劃》。計劃到2030年,全省快速鐵路通車里程將達4366公里,其中高速鐵路3466公里,城際鐵路900公里,新建及續建項目總里程約3300公里,投資總規模約4700億元。
此外,在加大資金籌措力度,創新投融資渠道方面,除用足用好部省共建資金外,通過吸引社會資本,籌劃設立鐵路發展基金及開展土地綜合開發試點等途徑,擴大了資金募集規模,有力保障了鐵路項目建設。
通過2009年、2014年兩次籌資,累計落實鐵路建設資金300多億元,保障了部省合資鐵路項目順利實施；以濟青高鐵為試點,采用ppp等融資模式,通過出臺優惠政策,成功吸引國內外投資機構以及社會資本90億元投入項目建設；起草山東省鐵路發展基金設立方案,計劃設立600億元規模鐵路發展基金,其中省級引導資金200億元,吸引社會資金400億元,重點投資全省高鐵項目。依托華魯集團在香港設立了5億美元規模鐵路投資基金,今年能夠完成基金發行和募集工作。
在開展土地綜合開發試點方面。以濟青高鐵紅島站為試點,由濟青公司和青島市政府簽訂紅島站綜合開發框架協議,有序推動一二級土地聯動、滾動開發,開發收益由濟青公司和青島市共享。
“市市通高鐵”
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是加快推進鐵路建設的重要時期。加快“三橫五縱”快速鐵路網建設,全面實現“市市通高鐵”,大力推動重點項目建設進度等,是我省“十三五”時期鐵路建設的主要任務。
“三橫五縱”的快速鐵路網將實現省內各市的相互通達,同時與京滬高鐵、京九高鐵、京廣高鐵、石濟客專、鄭徐客專、濟鄭―昆明高鐵等國家干線鐵路互聯互通,融入全國,成為國家高速鐵路網的重要組成部分。
目前,我省已建成京滬高鐵和青榮城際2條高速鐵路,通達7個市；“十三五”期間,將新建、續建高鐵里程1450公里,項目總投資約2250億元,確保全省17市全部實現高鐵通達的目標。
“到2020年,全省建成‘兩橫兩縱雙輻射’的高鐵網。全省基本形成以濟南、青島為中心的‘1、2、3小時’高速鐵路交通圈。”王忠林介紹。
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